Combaterea criminalității organizate în România, dimensiune fundamentală a securității interne, se realizează prin arhitectura instituțională coordonată de Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (DIICOT) ca structură principală de parchet specializat, cu sprijinul operativ al Direcției de Combatere a Criminalității Organizate (DCCO) a Inspectoratului General al Poliției Române și al Brigăzilor de Combatere a Criminalității Organizate (BCCO) regionale. Cu Legea 39/2003 ca cadru juridic principal (transpunând Convenția ONU împotriva criminalității organizate transnaționale, semnată la Palermo în anul 2000), cu cooperarea sofisticată europeană prin Europol și prin EMPACT, sistemul oferă cadrele instituționale moderne. În 2026, schimbări de conducere ample la DIICOT, propus prin Codrin-Horațiu Miron (cu decret prezidențial Nicușor Dan martie 2026), oferă cadre noi. Articolul de față oferă o trecere în revistă a acestor componente.

(a) DIICOT - STRUCTURA

DIICOT structură principală

Parchetul de pe lângă ICCJ

Cadru juridic principal

Legea 39/2003, OUG 78/2016

Procuror-șef DIICOT (din 2023)

Alina Albu (mandat 2023-2026)

Procuror-șef propus 2026

Codrin-Horațiu Miron

Structură teritorială DIICOT

Structura Centrală + 14 ST + 26 BT

Posturi procurori maxim

295

DCCO (Poliția Română)

Direcția Combatere Criminalitate Organizată

BCCO (regionale)

15 brigăzi la nivel național

Convenția fundamentală

Convenția Palermo (anul 2000)

Acord cu Moldova

12 decembrie 2025, Chișinău

Cooperare Europol

Cu participare EMPACT extinsă

Cooperare cu OSCE

Seminarul active virtuale (martie 2026)

Linii prioritare 2026

Droguri, persoane, cibernetic, economic

Bilanț 2025 prezentat

18 februarie 2026

Structura DIICOT cuprinde mai multe componente. Structura Centrală cu sediul la București, cu serviciile principale (Serviciul de combatere a criminalității organizate, Serviciul de combatere a criminalității economico-financiare, Serviciul de combatere a criminalității cibernetice, Serviciul de combatere a terorismului, alte servicii), oferă cadre centrale. Rețeaua teritorială cuprinde 14 servicii teritoriale (în orașele cu Curte de Apel: București, Brașov, Bacău, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Galați, Iași, Oradea, Pitești, Ploiești, Suceava, Târgu Mureș, Timișoara) alături de 26 birouri teritoriale în alte localități importante. Cu un număr maxim de 295 posturi de procuror, DIICOT funcționează cu cadre extinse.

Cadrele juridice ale DIICOT cuprind multiple componente. Legea 39 din 21 ianuarie 2003 privind prevenirea și combaterea criminalității organizate, transpunând în legislația română prevederile Convenției ONU împotriva criminalității organizate transnaționale (Convenția Palermo, semnată la 12-15 decembrie 2000), oferă cadre fundamentale. Ordonanța de Urgență 78 din 16 noiembrie 2016 pentru organizarea și funcționarea DIICOT (cu abrogarea Legii 508/2004 care a fondat inițial DIICOT), oferă cadre instituționale actualizate. Cooperarea cu Codul Penal și cu Codul de Procedură Penală oferă cadre procedurale.

Schimbări de conducere în 2026 oferă cadre noi. Alina Albu, procuror-șef DIICOT din 13 aprilie 2023 (cu mandat de 3 ani), a finalizat mandatul în martie 2026. Concursul pentru funcția de procuror-șef, organizat în perioada 23-26 februarie 2026 de Ministerul Justiției (cu Radu Marinescu ca ministru al Justiției), a generat 5 candidați: Alina Albu (cu propunere reînnoit mandat), Codrin-Horațiu Miron, Ioana-Bogdana Albani, Antonia Diaconu. Propunerea ministrului Marinescu pentru Codrin-Horațiu Miron a fost transmisă pentru avizul Secției pentru procurori a CSM și pentru decretul prezidențial Nicușor Dan. Numirile au fost publicate în Monitorul Oficial.

(b) STRUCTURI DE SPRIJIN

DCCO și BCCO

Direcția de Combatere a Criminalității Organizate (DCCO) a Inspectoratului General al Poliției Române, structura centrală pentru coordonarea cu DIICOT, oferă cadre operative. Cu structuri teritoriale (Brigăzile de Combatere a Criminalității Organizate - BCCO) în 15 orașe regionale (București ca DGPMB, Cluj-Napoca, Timișoara, Iași, Constanța, Brașov, Craiova, Galați, Oradea, Pitești, Ploiești, Suceava, Târgu Mureș, Bacău, Sibiu), DCCO oferă cadre operative directe pentru investigațiile complexe. Cooperarea procedurală cu DIICOT (cu procurorii DIICOT ca lideri ai investigațiilor, cu polițiștii BCCO ca executanți operativi), oferă cadre integrate.

Structuri MAI suplimentare

Cooperarea cu alte structuri MAI oferă cadre adiționale. Direcția Generală de Poliție de Frontieră (cu cadre pentru combaterea traficului transfrontalier de droguri, de persoane, de mărfuri ilegale), oferă cadre. Direcția Generală Anticorupție (DGA) a MAI (cu cadre pentru combaterea corupției interne din structurile MAI cu implicații pentru criminalitatea organizată), oferă cadre. Inspectoratul General de Aviație al MAI (cu cadre aeropurtate pentru operațiuni specifice), oferă cadre. Direcția Generală de Protecție Internă (DGPI) (cu cadre pentru protejarea operațiunilor sensibile), oferă cadre.

Cooperare intelligence

Cooperarea cu serviciile de informații oferă cadre intelligence. Cooperarea cu SRI (cu cadre specifice pentru cazurile cu implicații de securitate națională, cu cadre pentru cooperare cibernetică prin CYBERINT, cu cadre antiterorism prin Direcția Generală Antiterorism), oferă cadre. Cooperarea cu SIE (cu cadre pentru cazuri externe cu implicații în România), oferă cadre. Cooperarea cu STS (cu cadre pentru cooperare în comunicații securizate, cu cadre pentru interceptări legale), oferă cadre. Cooperarea cu Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor (ONPCSB), oferă cadre financiare.

(c) CATEGORII DE INFRACȚIUNI

Trafic droguri

Trafic de droguri reprezintă categoria principală de combatere. Cu cadre pentru combaterea traficului internațional (cu rute principale prin Balcani din Asia Centrală și Mijlociu către vestul Europei), pentru combaterea traficului intern, pentru combaterea producției de droguri sintetice (cu laboratoare clandestine identificate periodic în România), DIICOT oferă cadre. Operațiuni complexe periodice (cu zeci de inculpați reținuți, cu cantități semnificative de droguri confiscate), oferă cadre operative. Cooperarea cu Agenția Națională Antidrog, cu Europol (Drug Crime Unit), cu UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime), oferă cadre internaționale.

Trafic de persoane

Trafic de persoane oferă cadre tematice specifice. Cu cadre pentru combaterea traficului în scop de exploatare sexuală, pentru exploatare prin muncă forțată, pentru exploatare prin cerșetorie, DIICOT și DCCO oferă cadre cumulate. Cooperarea cu Agenția Națională contra Traficului de Persoane (ANITP), cu Europol (cu European Centre for Countering Migrant Smuggling - EMSC), cu Frontex pentru cadre transfrontaliere, oferă cadre. Categorii principale de victime: cetățeni români (cu cea mai mare categorie), cetățeni din Republica Moldova, din Ucraina, din state terțe în tranzit prin România. Cooperarea cu ONG-uri specializate (cu Asociația Eliberare, Romanian Anti-Trafficking Coalition), oferă cadre suplimentare.

Criminalitate cibernetică

Criminalitate cibernetică, dimensiune cu pondere crescătoare, oferă cadre specifice. Cu cadre pentru combaterea fraudei online (cu accent pe schemele de inginerie socială cu impact asupra cetățenilor români), pentru ransomware (cu cazuri cu pondere crescătoare comparativ cu mediul european), pentru atacuri asupra infrastructurii critice, DIICOT oferă cadre. Cooperarea cu DNSC pentru cadre tehnice, cu Direcția pentru Combaterea Criminalității Cibernetice (DCCC) a IGPR, cu Europol EC3 (European Cybercrime Centre, Haga), cu Interpol Cybercrime, oferă cadre. Cazuri cibernetice complexe (cu rețele de fraudă bancară, cu atacuri asupra spitalelor, cu fraudă cu carduri), oferă cadre operative.

(d) OBIECTIVE 2026

Obiective Alina Albu

Obiective DIICOT pentru anul 2026, prezentate de Alina Albu la bilanțul 18 februarie 2026, cuprind multiple direcții. Intensificarea activităților investigative și declanșarea unor acțiuni coordonate la nivel național, oferă cadre operative. Dezvoltarea capacităților investigative ale procurorilor și ofițerilor de poliție judiciară pentru cercetarea la fața locului în situația unui atac/atentat terorist, oferă cadre tematice. Reducerea stocului de dosare mai vechi de 5 ani, oferă cadre administrative.

Adaptare digitală

Direcții strategice consolidate cuprind cadre adiționale. Dezvoltarea culturii investigației financiare timpurii, în scopul identificării bunurilor apte să fie indisponibilizate, oferă cadre. Intensificarea măsurilor de combatere a infracțiunilor de spălare a banilor, instituirea managementului dosarului complex, oferă cadre operative. Conform Albu, ADN-ul criminalității s-a schimbat: grupările s-au mutat aproape în întregime în online, cu digitalizarea și inteligența artificială folosite în scop ilicit (cu circuite financiare aproape invizibile), generând cerințe noi pentru adaptarea instituțională.

Strategie viitor

Strategia pentru viitor a DIICOT, conform planului prezentat de Codrin-Horațiu Miron pentru noul mandat (din martie 2026), cuprind multiple direcții. Concentrarea asupra cauzelor cu impact deosebit asupra mediului infracțional (droguri, trafic de persoane, migranți, criminalitate informatică, macro-criminalitate economico-financiară), oferă cadre prioritare. Creșterea gradului de digitalizare pentru fluidizarea și eficientizarea activității, oferă cadre tehnologice. Dezvoltarea cooperării proactive între procurorii DIICOT și procurorii din parchetele tradiționale, prin grupuri de lucru pe plan local, oferă cadre operative.

(e) COOPERARE INTERNAȚIONALĂ

Europol, Eurojust, EPPO

Cooperarea europeană principală oferă cadre operative consolidate. Cooperarea cu Europol (Agenția UE Cooperarea în Materie de Aplicare a Legii, cu sediul la Haga), prin participarea la operațiuni paneuropene, prin cooperarea în Joint Investigation Teams (JIT), oferă cadre operative. Cooperarea cu Eurojust (Agenția UE Cooperare Judiciară Penală, cu sediul la Haga), cu cooperarea cu magistrații europeni, oferă cadre judiciare. Cooperarea cu Procurorul European (European Public Prosecutor’s Office - EPPO, cu sediul la Luxembourg, operațional din 2021), oferă cadre europene pentru cazuri specifice cu prejudicii bugetului UE.

EMPACT

EMPACT (European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats), platforma europeană pentru combaterea criminalității organizate, oferă cadre cumulate. Cu 10 priorități tematice pentru ciclul 2022-2025 (cu trafic de droguri sintetice, cu trafic de cocaină, cu trafic de cannabis și opioide, cu trafic de migranți, cu trafic de persoane, cu fraudă fiscală, cu trafic de arme de foc, cu criminalitate cibernetică, cu spălare de bani, cu trafic de mărfuri ilegale), EMPACT oferă cadre tematice. Cooperarea cu cadre EMPACT 2026-2029 (cu priorități actualizate), oferă cadre noi.

Cooperare bilaterală

Cooperarea bilaterală oferă cadre adiționale. Acordul de Cooperare între Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale a Republicii Moldova și DIICOT, semnat la Chișinău la 12 decembrie 2025, oferă cadre regionale. Memorandumul de cooperare DIICOT cu Procurorul General al Republicii Costa Rica (semnat la 26 ianuarie 2026), oferă cadre internaționale. Cooperarea cu OSCE (cu seminarul judiciar specializat privind activele virtuale, găzduit la DIICOT în 23-25 martie 2026), oferă cadre tematice. Cooperarea cu Procuratura Franței (cu vizita oficială ianuarie 2026), oferă cadre europene.

(f) PERSPECTIVE 2026-2030

Implementare nouă conducere

Perspectivele combaterii criminalității organizate pentru intervalul 2026-2030 sunt configurate de mai multe dinamici. Implementarea noii conduceri DIICOT (cu Codrin-Horațiu Miron sau cu propus alternativ), cu strategie pentru creșterea capacității operaționale, cere transformare instituțională amplă. Adaptarea cadrelor pentru combaterea criminalității cibernetice (cu prioritate consolidată substanțial), pentru combaterea activelor virtuale (cu cooperare cu OSCE și cu cadre europene specifice), pentru combaterea inteligenței artificiale folosită în scop ilicit, oferă cadre.

Cooperare europeană

Cooperarea europeană consolidată oferă cadre suplimentare. Cooperarea cu Procurorul European (EPPO), cu Europol, cu Eurojust, cu Frontex pentru cadre transfrontaliere, oferă cadre. Programe specifice prin Internal Security Fund (cu valoare cumulată 1,93 miliarde euro pentru 2021-2027), prin programe EMPACT 2026-2029, oferă cadre financiare. Cooperarea cu cadre noi pentru combaterea criminalității hibride (cu cadre noi pentru cazuri cu implicații intelligence), oferă cadre.

Cadre mature 2030

Pe orizont lung, viziunea conturează cadre mature pentru combaterea criminalității organizate. Către 2030, în acord cu programele europene și cu reformele instituționale, DIICOT și DCCO vor atinge cadre profesionale comparabile cu cele ale aliaților principali (cu Direzione Investigativa Antimafia Italia, cu Office Central pour la Répression du Banditisme - OCRB Franța, cu Bundeskriminalamt Germania, cu Servicio de Investigación de la Guardia Civil Spania). Cooperarea cu structurile europene aliate (Europol, Eurojust, EPPO, alte structuri), va consolida cadrele. Această dimensiune oferă fundamentul cadrelor pentru combaterea criminalității organizate moderne.

SURSE PRINCIPALE

● Legea 39/2003 privind combaterea criminalității organizate.

● OUG 78/2016 pentru organizarea DIICOT.

● Convenția ONU împotriva criminalității organizate (Palermo, 2000).

● DIICOT: Structura Centrală + 14 servicii teritoriale + 26 birouri teritoriale.

● Alina Albu, procuror-șef DIICOT (din 13 aprilie 2023).

● Codrin-Horațiu Miron, propus procuror-șef DIICOT (martie 2026).

● Direcția Combatere Criminalitate Organizată (DCCO), IGPR.

● 15 Brigăzi Combatere Criminalitate Organizată (BCCO).

● Europol, EMPACT (priorități 2022-2025).

● Eurojust (Haga), EPPO (Luxembourg, din 2021).

● Acord DIICOT-Moldova (Chișinău, 12 decembrie 2025).

● Memorandum DIICOT-Costa Rica (26 ianuarie 2026).